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按察的项目有六条：①察官人善恶；②察流散，莆田橡胶地板，籍帐隐没，赋役不均；③察农桑不勤，仓库减耗；④察妖猾，橡胶地板批发商，不事生业，为私蠹害；⑤察德行孝悌，橡胶地板供应商，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；⑥察黠吏豪宗兼并纵暴，橡胶地板批发，贫弱冤苦不能自申者。这六条和西汉部刺史察事的六条大同小异。

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但中央监察权的行使往往涉及到政事的处理和官吏的任免，因此在睿宗景云二年（711），诏分天下置二十四都督府以加强纠察权，除畿内州以外，都隶属于都督府，这样就产生类似东汉时州刺史转化为地方行政官的倾向。当时不少大臣反对这种过大的都督，因而废罢。

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其地方行政区划基本承袭北宋，曾分境内为17路、20路，分别置于皇统二年（1142年）和大定二十九年（1189年）。20路为中都路、上京路、咸平路、东京路、北京路、临潢府路、河北东路、河北西路、大名府路、西京路、南京路、山东东路、山东西路、河东北路、河东南路、京兆府路、凤翔路、鄜延路、庆原路、临洮路